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본 연구는 아세안 회원국 간 경제 발전의 정도가 다르며, 이를 극복하기 위한 아세안 차원의 노력과 역외 국가의 역할에 주목한다. 연구의 핵심 질문은 두 가지이다. 첫째, 아세안 개발격차(development gap) 완화를 위한 아세안과 아세안 개별회원국의 정책과 분야는 어떻게 설정되고 초점이 무엇인지, 둘째, 아세안 역외 국가와의 협력은 어떻게 나타나는가에 대한 것이다. 이와 같은 연구질문은 아세안 내에서 개발격차를 극복하기 위한 아세안과 회원국 간의 관계를 조명하고, 신남방정책의 3Ps, 사람 공동체(People), 상생번영 공동체(Prosperity), 평화 공동체(Peace)가 아세안 개발격차 완화를 위해 어떻게 적용될 수 있는지 그 가능성을 타진하는 데 의의가 있다. 연구 질문을 분석하기 위해 조직이론 중 하나인 자원의존이론(resource dependence theory)을 차용하여, 아세안, 아세안 회원국, 역외국가 간의 주요 논의를 집중적으로 살펴본다. 연구방법은 문헌연구와 더불어 현지 기관 관계자 인터뷰를 병행한다. 분석 결과, 아세안은 회원국 간 개발격차를 위해 다양한 프로그램을 개발, 도입하고 있으나, 실질적으로 이를 운용하기 위해서는 역외 국가와의 지속적인 협력을 강화해야 한다는 것을 밝힌다. 따라서 본 연구는한국 역시 아세안과의 지속적 우호관계를 유지하기 위해 아세안 개발 수요에 부합하는 정책을 우선적으로 시행해야 한다고 주장한다.
This study focuses of ASEAN’s efforts to overcome the development gap among the member states, and the role of the external partner countries in the process. It critically examines both how ASEAN and member states’ policies address the regional development gap, and the policy dimensions of ASEAN cooperation with external countries. These research questions highlight policy aspects of ASEAN and its member states’ efforts to overcome internal development gaps as well as how the 3Ps (People, Prosperity, Peace) of South Korea’s New Southern Policy are engaged in efforts to ease the situation. In our analysis here, Resource Dependency Theory (RDT) is used as an approach to understanding and interpreting the policies of ASEAN, individual member states, and external countries. In addition to a critical review of the literature, our methodology for this also included in-depth interviews with key organizational actors. Our work reveals that ASEAN has developed and introduced a number of programs to address the development gap between member states, but that the success of these measures can be significantly enhanced through close and continuous cooperation with external countries. Our study thus concludes with the recommendation that the ROK should adopt policies that clearly complement those of ASEAN on this issue, and that meet the development needs of particular member states.
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ASEAN, Development Gap, Master Plan on ASEAN Connectivity, New Southern Policy, Sustainable Development Goal 10
